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国土资源所党风廉政建设

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国土资源所党风廉政建设(一)

盐国土资发„2011‟289号 签发人:单广

国土资源局党风廉政建设和反腐败工作

牵头任务总结

县纪检委:

根据《关于印发<2011年盐池县党风廉政建设和反腐败主要任务分工>的通知》(盐党发[2011]21号)和《2011年盐池县农村党风廉政建设工作要点及任务分工》(盐纪发[2011]65号)要

求,现就我局党风廉政建设和反腐败工作牵头任务总结如下:

一、加强监督检查,确保耕地保护责任制

(一)基本农田保护基础工作。一是按乡镇规划确定基本农田保护面积,将项目涉及我县的133万亩耕地保有量和103.566万亩基本农田分解到了村、组、农户,落实到1571个地块、3657个图斑,县与乡镇签订责任书9份,乡镇与村民委员会签订责任书101份,村委会与农户签订责任书49363份。制定印发了盐池县基本农田保护九项制度,使基本农田真正落实到实处。二是建立基本农田保护标识。在主要交通沿线、城镇、村庄周边集中连片的基本农田保护区建立了保护碑、保护牌等标识,明确了专人管理。维修标志118个,其中:擎天柱1个、回字碑9个、双立柱98个、标识牌10个。

(二)积极探索新形势下节约集约用地,作为严格土地管理的重要环节,作为缓解土地供需矛盾的必然选择。紧紧围绕耕地保有量和基本农田保护总量不减少、用途不改变、质量不减低的基本思路,积极落实耕地的占补平衡制度,认真组织实施千万亩基本农田建设工程,有效增加耕地面积,提高耕地质量,进一步完善耕地保护制度和措施。

(三)严格执行土地利用总体规划。注重严格保护耕地,统筹安排了各类用地,努力优化城乡用地结构,规划到2020年,全县农用地面积减少2415.32公顷、未利用地减少88.4公顷、

建设用地净增加2503.72公顷;全县耕地保有量净增加619.75公顷;城镇居民人均建设用地由181.36平方米下降到138.77平方米,农村居民点人均建设用地由511.60平方米下降到365.91平方米。结合土地利用总体规划成果核查,及时对土地利用总体规划做出调整,确保我县经济快速健康发展。

(四)实施好增减挂钩和新增建设用地占补平衡项目。按照增减挂钩试点和新增建设用地占补平衡的要求,实施好2010年增减挂钩项目,结合占补平衡项目,对大水坑镇张布梁村和冯记沟乡的宋新庄村规划占补平衡面积约3000亩,增减挂钩面积388亩。现已全部完工。

(五)以执法监察为重点,进一步完善执法机制,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地、采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度,做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。在建设中出现的违法用地现象,我们专门组织人员进行认真清查,查处违法用地39宗,违法采矿23宗,共收缴罚款1916.05万元。

二、进一步完善土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让等制度

国有土地和矿业权招投标拍卖、挂牌出让等方面,严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地使用权出让、转让暂行条例》、《国有建设用地招标、拍卖、出让规范》、《矿产资源管理法》、《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》等法律法规的规定

严格执行。

(一)土地出让情况。我县土地使用权出让全部报县政府审批,经县政府常务会议研究同意后出让,由我局组织实施,公开进行招拍挂。并邀请纪检监察、检察院、公证等部门全程监督,土地出让金的收缴严格实行“收支两条线”。加大对建设用地批后监管力度,不断强化建设用地建前审查、建中检查、建后核查措施,力促土地使用者依法按批准用途使用土地。积极探索土地集约节约利用途径,按照要求完成了盐池工业园区土地集约利用评价,提出了今后集约节约用地的意见。今年,共出让国有建设用地32宗,出让金额11456.4万元。

(二)采矿权出让情况。为了规范采矿权出让制度,我县的采矿权已在2003年已全部实行招拍挂;严格按照国家实行的采矿权登记发证网上统一配号。今年,挂牌出让采矿权12宗,缴纳采矿权价款516.85万元;征收矿产资源补偿费505.69万元。全县完成储量年报的矿山36个;开展了矿产资源开发利用情况年度检查,共年检采矿权36个,年检率100%,合格率100%。

三、加强对征地行为的监管,督促被征地农民补偿费用和安置措施的落实,认真解决群众反映强烈的征地方面的突出问题

在拆迁和征地方面,按照《中华人民共和国土地管理法》、《宁夏回族自治区土地管理法条例》、《宁夏回族自治区统一征地管理办法》、《宁夏回族自治区城市房屋拆迁管理条例》等法律法

规的规定严格执行,确保被征拆农民的合法权益。

一是提高征地补偿,维护农民权益。自治区人民政府发布实施宁夏回族自治区县(市、区)征地补偿标准的通知下发以后,2010年1月1日起,执行新的征地补偿标准,并结合实际,制定了新的征地补偿标准,对被征收集体土地,做到同一区片、统一标准、同地同价。新的标准共分两个区片,I号区片为县城周边4个村,水浇地补偿标准每亩提高了1842元,旱耕地补偿标准每亩提高了225元。除以上4个村外,其余均为II号区片,水浇地补偿标准每亩提高了1146元。

二是加强了土地征收过程中的监督环节。随着我县经济建设的不断发展,为了全力保障重点项目建设用地,满足了不断加快的工业化和城镇化用地需求。所有土地征收一律进行政府公告制度,并建立了纪检、监察、国土、财政等部门联合工作机制,现场监督,做到了程序合法、公开公正,并在征地后,及时督促用地单位兑付农民土地补偿费。今年,共征收土地15126.91亩,及时足额地兑付农民征地补偿费5823.76万元,现已全部兑现给被征农民,没有发生截流、挪用现象,切实维护了农民的合法权益,确保了社会的稳定。

三是妥善解决遗留问题,完善补偿安置政策,探索建立失地农民长效保障机制。针对花马池镇二堡村土地被全部征用,将二堡村91户305人纳入农村低保予以救助,每人每月发放低保资

国土资源所党风廉政建设(二)

国土资源局党风廉政建设制度

1、市国土资源局党风廉政建设责任制实施细则

第一章总则

第一条为了加强党风廉政建设,明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及国士资源部、省国土资源厅和市委、市政府关于党风廉政建设

责任制的规定和要求,结合我局实际,制定本实施细则。

第二条实行党风廉政建设责任制,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针;坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”;坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任体系。

第三条实行党风廉政建设责任制,必须坚持从严治党,从严治政的方针,实行标本兼治、更加注重制度建设,更加注重预防。把实行党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行,纳入党政领导班子、领导干部的工作目标,与其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

第二章党组及其成员和各级干部责任

第四条局党组的责任

一、对本局的党风廉政建设负全面领导责任。

二、根据党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于党风廉政建设的部署和要求,结合本局实际,制定具体的贯彻意见和落实措施。

三、深入开展党性、党风、党纪、政纪教育,组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的论述和“三个代表”、科学发展观重要思想,不断提高党员干部廉洁自律的自觉性,增强拒腐防变能力。

四、领导管辖范围内违纪案件的查处工作。

五、支持纪检监察人员依纪依法履行职责,及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。

六、认真开好党组民主生活会,开展批评与自我批评,做到每年至少召开一次民主生活会,接受群众监督,针对存在的问题,及时研究整改措施。

七、严格执行民主集中制原则,对重大问题的决策、干部的任免、重大建设项目的安排、大额度资金的使用,应分别通过党组会、局长办公会或局务会议集体讨论决定。

八、严肃财经纪律,强化资金监管,厉行节约,制止奢侈浪费。

九、把党风廉政建设列入议事日程,定期召开形势分析会,实行集体领导与个人分工负责相结合,以及谁分管谁负责的制度。

第五条局党组成员的责任

一、党组书记的责任

(一)局党组书记是党风廉政建设的第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责。

(二)按照党中央、国务院和省委、省政府、国土资源部、省纪委、省国土资源局厅、市委、市政府、市纪委党风廉政建设的部署要求,主持研究党风廉政建设的工作,作出具体部署,并组织实施。

(三)组织党组成员和科以上干部学习邓小平和江泽民、总书记关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规,抓好“三个代表”科学发展观重要思想教育。

(四)领导反腐倡廉工作的检查考核,督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实。检查领导班子成员抓党风廉政建设责任制的落实情况。

(五)负责领导查处重大违纪案件,支持纪检监察人员依纪依法履行职责,帮助排除工作中的阻力和干扰。

(六)组织开好党组民主生活会和党组专题会议,研究解决党风廉政建设中存在的问题。

(七)经常了解党组成员、县局、分局、处室、事业单位主要负责人廉洁自律情况,发现有违纪的苗头时,及时打招呼和制止,进行戒勉谈话。问题严重的,及时召开党组研究处理意见或向上级报告。

(八)带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定,自觉接受党组织和群众的监督。

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