作文网
当前位置:首页 > 范文大全 > 党团 > 正文
文章正文

党执政方式的基本要求

范文大全 > 党团 > :党执政方式的基本要求是由永宁作文网(www.ynsdkj.com.cn)为您精心收集,如果觉得好,请把这篇文章复制到您的博客或告诉您的朋友,以下是党执政方式的基本要求的正文:

第一篇:《依法执政是中国共产党执政的基本方式》

依法执政是中国共产党执政的基本方式,科学执政\民主执政要通过依法执政体现 出来,又要依靠依法执政来保证实现 ——依法执政是发展社会主义民主政治的客观要求。只有坚持依法执政,才能够 保证国家权力严格依法运作; 才能够保证行政机关依法行政, 司法机关公正司法, 全社会成员依法行使权利、履行义务;才能够维护人民当家作主的地位,保障人 民的各项民主权利。 市场经济是一种法律治理的 ——依法执政是实行社会主义市场经济的客观要求。 经济。社会主义市场经济发展带来的市场主体的多元化,市场活动的多样性、复 杂性,国家与社会、政府与市场关系的制度化、规范化,这些情况都要求党的执 政活动必须适应经济活动市场化、法治化的发展趋势,在法制的范围内不断提高 驾驭社会主义市场经济的水平和能力。 要完成构建社会主义和谐社 ——依法执政是构建社会主义和谐社会的客观要求。 会的任务,就必须善于运用法律的权利义务机制调整各种社会关系、利益关系, 善于在法制的框架内解决各种问题和矛盾,使社会成员既充分享有权利、行使权 利、维护权利,又切实履行义务、承担责任,做到权利义务相统一,实现和谐相 处、共同发展。 ——依法执政是促进经济社会健康发展的客观要求。法律通过确立和实施稳定 的、公开的、规范的制度和规则,能够为经济社会发展提供良好的环境、牢固的 基础、持久的动力和广阔的空间。我们党要抓好发展这个执政兴国的第一要务, 就必须掌握法制的手段,在法治轨道上推动各项事业的发展,推动各项工作的开 展。 中国共产党执政方式的发展历程和科学总结 党的十七大报告强调指出,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,完善领导方式和执政方式。党的十七大修改并通过的《中国共产党章程》 正式以党规党法的形式把“坚持科学执政、民主执政、依法执政”确定了下来,使之具有了党内最高的法律效力。这绝非偶然。“科学执政、民主 执政、依法执政,反映了我们党对共产党执政规律认识的深化和对党长期执政正反两方面经验的科学总结”。 在庆祝建党 90 周年之际,回 顾我们党执政方式逐步发展完善的历史进程,深刻理解科学执政、 民主执政、 依法执政的科学内涵, 进一步明确科学执政、 民主执政、 依法执政的基本要求,对于把握执政规律,更好地落实党的十七大 精神,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,完善党的领导 方式和执政方式,提高党的执政能力,具有十分重要的意义。 执政方式逐步发展完善的历史进程 执政方式,是指

执政党实现其政治主张的基本方式,即执政党 以什么样的途径、方法把其政治主张变为国家的意志和人民群众的 自觉行动。 执政方式的核心问题, 是怎样处理党政关系、 党法关系、 党群关系问题。中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗,到 执掌全国政权并长期执政;从受到外部封锁和实行计划经济条件下 领导国家建设,到对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国 家建设,党所处的环境和肩负的任务不同,执政方式也有所不同,但是科学、民主、法治,始终是我们党执政方式追求的目标。 党局部执政时期对执政方式的初步探索。在土地革命战争时期,以毛泽东为代表的共产党人,从井冈山革命斗争的实践中认识到,要巩固农村 革命根据地,必须在农村建立红色政权。1931 年 11 月 7 日在江西瑞金召开中华苏维埃第一次全国代表大会,建立“工农民主政权”即中华苏维埃 共和国临时中央政府,标志着中国共产党局部执政的开始。后来,适应战争形势发展和任务变化的需要,中国共产党在根据地先后建立了抗日战争 初期的“抗日民主政权”、解放战争时期的“人民民主政权”。根据地政权建设为战争的胜利发展提供了强有力的保障,同时党在建立巩固和扩大 农村根据地的政权建设的实践中,积累了一定领导经验和执政经验。一是始终坚持党对根据地政权、对人民军队和统一战线的绝对领导地位。二是 提出处理好党政关系的主张。党的六大通过的《苏维埃政权的组织问题决议案》、毛泽东在 1928 年 11 月 25 日总结井冈山斗争的经验时的讲话、 1942 年 9 月 1 日党中央在《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》都表明,当时我们党对党政关系的认识是正确的。只是后来 为了使各抗日组织和各方面工作紧密配合,以集中全力开展对敌斗争,党在领导体制上出现了对后来历史产生过深刻影响的“一元化”领导体制。 三是制定了一些法律,但主要依靠正确的路线方针政策的制定和实施。四是具有民主性。土地革命战争时期的“工农民主政权”、抗日战争初期的 “抗日民主政权”和解放战争时期的“人民民主政权”都是民主政权。毛泽东在《抗日根据地的政权问题》中指出政权性质是民主的。 新中国成立后 30 年执政方式的曲折发展。1949 年 10 月 1 日中华人民共和国的成立,标志着中国共产党已经从革命党转变为执政党开始在全国 范围执政。在如何执掌全国政权的问题上,以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体虽然有初步的正确的思考和设计,但是由于种种复杂情况, 这些正确的认识和理论原则难以发

挥指导作用,出现了执政实践与理论原则相背离的现象。从建国到十一届三中全会,党仍然沿用革命战争年代高 度集权、以党代政的那套领导方式和执政方式,在进行大规模政治动员、搞“群众运动”、以“阶级斗争为纲”和“计划经济”的框架中转圈子。 其重要原因,就是我们还习惯于用革命战争时期的政治眼光、思维方式观察分析建设时期的社会环境、政治局势。建国后相当长的时期内,在领导 方式和执政方式上还没有真正实现从革命党到执政党意义上的转变。 改革开放后 30 年执政方式的改革完善。十一届三中全会的召开,使我们党迎来了改革开放的春天。改革开放以来,党面临的执政环境和肩负 的执政任务都发生了重大变化,原来在计划经济条件下以高度集权、以党代政为主要特征的领导体制和执政方式,显然与市场经济条件下的新任务 新要求不相适应。党中央提出了不断改革完善党的领导方式和执政方式的重要思想和基本思路。第一,在党的领导格局上,解决领导体制中权力过 分集中、以党代政问题,由包揽一切、高度集权向“总揽全局、协调各方”转变。第二,改革领导体制通过制度规范来解决。第三,加强社会主义 民主法制建设,逐步实现由人治向法治、由以政策治国向依法治国、依法执政转变。党的十六届四中全会首次完整地提出了科学执政、民主执政、 依法执政的命题,并把它作为加强党的执政能力建设的总体目标之一。 执政方式的科学内涵和基本要求 科学执政、民主执政、依法执政三位一体,共同构成党的执政方式,反映党对执政理念和执政规律认识的进一步深化。科学执政强调执政的科 学性,民主执政强调执政的人民性,依法执政强调执政的合法性,三者结合在一起,勾画出党执政方式的完整框架,体现了党的领导、人民当家作 主和依法治国的有机统一。 坚持科学执政,尊重和符合客观规律。胡锦涛同志强调,“科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件。”所谓坚持科学执政,就是“要 坚持以马克思主义的科学理论为指导,结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、科 学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”。其中,探索和遵循三大规律,按照客观规律进行执政活动,是科学执政的核心和本质,是执 政的科学性之所在。以科学的思想、科学的制度、科学的方法治国理政,是实现科学执政的途径、保证和目的。以上对科学执政内涵的表述,高度 精确地概括出“什么是科学执政、怎样实现科学执政”这两个重要问 党执政方式的基本要求

题。坚持科学执政,必须不断探索和遵循客观规律,即深刻把握共产党执政规 律,探索和认识经济社会发展规律,探索和认识社会主义和谐社会建设的规律。坚持科学执政,必须以科学的思想为指导、科学的制度作保障、科 学的方法来施政。以科学的思想为指导,就是要以科学发展观指导执政实践。以科学的制度作保障,就是要科学配置和运用国家权力,用科学的制 度规范执政行为,既要科学配置和运用权力,又要健全科学决策机制。以科学的方法行使执政权力,一是民主的方法,二是法治的方法。 坚持民主执政,支持和保证人民当家作主。胡锦涛强调,“民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。”所谓民主执政,就是 “要坚持为 人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广 泛的爱国统一战线”。其中,“坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主”,讲的是民主执政的本质内涵。“坚持和完善人民民主 专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线”,讲的是民主执政的实现途径。以上阐释,从为谁执 政、靠谁执政、怎样执政等视角,揭示了我们党民主执政的本质特征和动力源泉,明确了党坚持民主执政的根本目的和实现途径。民主执政要以为 人民执政为根本目的,以靠人民执政为动力和途径,以支持和保证人民当家作主为本质。 坚持依法执政,从法律上制度上保证党的路线方针政策的贯彻落实。在坚持中国共产党领导的前提下实行法治,这是社会主义法治与资本主义 法治的本质区别。我们实行依法执政不能照搬西方国家的多党制和三权分立。我们坚持的依法执政,是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国 有机统一的具体体现。所谓依法执政,就是党要紧紧抓住法制建设这个具有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节,坚持依法治国,领导立 法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。从法律制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使其 不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。依法执政首先要依宪执政。坚持依法执政,必须依法用权,保证党的路线方针 政策的贯彻落实。推进依法行政,保证国家法律的贯彻实施。深化司法体制改革,保证司法机关依法独立公正地行使司法权。 深入开展法制宣传 教育,弘扬法治精神。 当代西方政党执政的基本模式及其分析 2010 年 01 月 12 日

来源:辽宁大学学报 浏览次数:665 文字大小: 【大】 【中】 【小】写给编辑 江泽民同志在党的十六大报告中明确指出: “政治体制改革是社会主义 政治制度的自我完善和发展。 ”因此, “要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时 借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治体制的模式。 ”[1](p29)基于这一思想,我 们在改革和完善党的领导方式和执政方式的过程中, 有必要了解西方政党的执政模式, 并对 此得出科学和客观的认识, 从中把握政党执政的一般规律, 以更好地加强党的执政能力建设, 不断提高党的领导水平和执政水平。 一、当代西方政党执政的基本模式 执政或参与执政是政党区别于一般政治组织的根本标志, 也可以说是政党的“天职” 。17 世纪到 19 世纪,近、现代意义的政党最先在西方普遍出现,因此,西方政党执政的历史也 相对较长。 在长期执政的过程中, 西方各国政党逐步建立和健全了政党执掌政权的一系列制 度法规,形成了政党执政的基本模式。这个模式主要包括以下三个环节: 1.参 加选举, 获取执政资格 当代西方的政党体制是竞争性政党体制。 所谓竞争性政 党体制是指在一个国家中一般都存在几个具有平等竞争关系的政党, 其中有两个或两个以上 的政党有单独或联合执政的可能。在这种政党体制下,最终谁能成为执政党,决定胜负的惟 一途径是参加选举,选举获胜是西方民主中合法执掌国家政权的重要根据。特别是,目前欧 洲许多国家在选举制度中都实行了“入选线”规则,即规定:如果一个政党在选举中得不到 一定数量的有效选票(各国的有效选票一般在 3%-10%之间不等) ,就不能参与议会议席的 分配,无缘于议会这一进行权力角逐的重要场所。即是说,一个政党在选举中的表现,不仅 关系着能否获取执政资格,而且关系着能否获得参政的资格。鉴于此,参加选举不仅成为了 西方政党执政的第一步, 而且被确立为政党的中心任务, 包括调查选民意向、 制定竞选纲领、 提名本党的候选人、 筹集竞选经费以及发动宣传攻势等, 其它活动都要服从或服务于这一中 心任务。尤其是,西方政党的中心任务是随着几年一次的大选,周而复始的。大选开始,党 的中心任务就提到议事日程;大选结束,党的中心任务就暂时告一段落,政党也暂时退入后 台,直到下一次选举来临,再重新活跃。即使在选举中获胜的党,也无权直接干涉政府的施 政问题。从这一点上看,西方政党与政府的职能划分是十分清楚的,也可以理解为西方政党 的竞选纲领和施政纲领是不能等同的。

第二篇:《执政环境的变化对执政党执政方式的新要求》党执政方式的基本要求

执政环境的变化对执政党执政方式的新要求

【内容提要】 任何执政党的执政都是在特定的执政环境中进行的,执政环境直接影响甚至决定着执政党的执政方式。在建设社会主义市场经济和社会主义法治国家的现阶段,党的执政环境出现了新的特点和新的变化趋势,对党的执政方式提出了新的要求:放弃传统的管制型行政模式,积极构建社会各个部分之间的和谐关系,建设现代化的服务型政府。

【关 键 词】执政环境 执政党 公民社会 服务型政府

中国共产党在中国的执政既是历史的选择,又是现实的过程。新中国的成立,特别是30多年的改革开放给我国社会带来了前所未有的历史性变革。放眼国内外,从上世纪50年代至今,世情、国情、党情均发生了深刻变化。面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务,正确认识和把握建国60多年来执政环境的变化规律,是当前阶段巩固党的执政地位、提升党的执政水平的重要前提。党执政方式的基本要求

一、执政党执政环境分析框架

“执政环境”是考察政治形态时通用的学术概念,但在不同的政治体系中,其反映的本质内容却千差万别。分析我国的执政环境必须结合我国政治体系的实际情况,较为合理的分析思路应该是在我国政治制度的基本框架内,结合我国政治运作的具体特点,构建符合我国国情的执政环境分析框架。

“环境”最初是一个生态学概念,后来因其在科学研究话语系统中的重要地位而被广泛地引入到了人文学科的研究中。“环境”作为一个概念,即使是在特定的语境中,它的外延也极为广泛,这导致其内涵无法准确界定。因此,给“环境”下一个明确的定义是很困难的。但纵观大部分科学研究中所使用的“环境”定义,可以总结出两个规律:一是定义中所使用的属概念都是一个抽象属性集合,而不是具体实物集合,因此可以确定,一个特定的“环境”必然包含许多独立性较强的部分。二是一个特定的“环境”必然是相对于某一个中心事物而言的,比如“生存环境”总是相对于某个事物的持续存在而言的。通常情况下,我们将环境的各个组成部分称为环境要素,将中心事物和各环境要素相互作用并发生变化的规律称为环境机理。

依据这种定义规则和我国政党制度的特殊性,我国执政党的执政环境可以被定义为:与党的执政相互联系,并对党的执政产生影响的各种要素的有机组合体。这些要素包括执政党、民主党派、公民和社会、国际政治经济格局和自然条件。执政环境要素通过执政环境机理对党的执政产生影响。执政环境机理包括党的组织意识、国家基本政治制度、法律和人文传统等。

对于执政环境的这种解剖式定义,有以下几点需要说明:

第一,本文给出的这个定义,是针对我国现实状况的个性化定义。

第二,执政党本身也是执政环境要素之一。目前,有些学者在分析我国的执政环境时并没有将执政党本身当作执政环境的要素来加以考量,而是将执政党的政治生存环境等同于了执政环境。实际上,执政环境不完全等同于执政党的政治

生存环境,执政环境是相对于执政党的执政而言的,而不是相对于执政党而言的。在我国,执政党本身的发展变化,对执政环境有最直接、最显著的影响。因此,将执政党作为影响执政的环境要素之一,是非常必要的。党执政方式的基本要求

第三,组织意识是党的政治理想内化为实体性组织文化的外在表现,它可以反映在具体的组织目标、组织制度、组织纪律等方面。适当地强化组织意识是执政党实现思想领导和政治动员的必要保证。但在中国共产党的执政历史上,组织意识曾一度过于强化,对党的执政环境产生了负面影响。从党员个人来讲,组织观念、组织理想在党员个人观念中居于价值选择标准的首位,个人的一切行为举止以满足组织需要为终极标准;从党组织集体来讲,党对国家一切事务的决策以完成党的奋斗目标、实现党的伟大理想为核心原则,这使得决策结果往往带有过于理想化的政治倾向,而缺乏集体理性和现实可能性,导致法律制度在人们心目中的地位下降,社会生活泛政治化,谈组织、谈政治理想成为人们精神生活的主旋律。由此,本来自然轻松的执政环境变得紧张,表面有序而实际扭曲。因此,分析我国执政环境的变化,组织意识是一个不能忽视的维度。

第四,对执政环境的分析应该兼顾环境要素和作用机理两个方面。执政环境机理规定了执政环境要素对执政产生影响的方式和程度,它的变化也会导致执政环境的变化。因此,对执政环境的分析仅仅考虑环境要素而忽视环境机理,是不全面的。

下面本文将从横向上剖析各种执政环境要素对中国共产党执政产生作用的机理,从纵向上整体把握中国共产党执政环境的演变规律,从而为更新党的执政理念,强化党的执政能力建设提供有效的理论依据。

二、中国共产党执政环境的演变历史

(一)建党初期到新中国成立

从中国共产党建党到新中国成立这一阶段,中国共产党没有建立自己完整的政权,因而也没有实际意义上的执政条件,“执政环境”只能是政治生存环境。中国共产党在部分革命根据地建立了根据地政权,但根据地政权不是现代意义上的政府,它并不完全具备现代政府所应有的职能。根据地政府的主要作用不是组织和实施社会经济建设,维护公共秩序,而是为全国革命的胜利提供物质保障和人力支持。按照多数学者的观点,这个时期的中国共产党是革命型政党。党的中心任务是通过暴力革命推翻现存的政治秩序,建立属于自己的全国性的政权,为公民基本权利的保障和经济社会的发展提供前提条件。

全国范围内的民主党派、民主政治社团等政治力量因国共两党的斗争留下了较大的政治空间而蓬勃发展。由于中国共产党的政治主张代表了当时政治进步潮流的方向,因而它能够较为容易地联合这些民主政治力量,形成政治成分较为复杂的政治联盟,创造较为宽松的政治生存环境。同时,中国共产党的政治斗争方向代表着大多数社会成员的政治经济利益,由此而形成的强大的社会政治动员能力,使得它在政治经济资源极为匮乏的条件下依然能够保持强劲的生命力。中国共产党以武装斗争和土地革命为主要形式不断地强化和巩固自身的社会基础。

(二)建国初期到20世纪70年代末党执政方式的基本要求

新中国成立后,国家法律确定了中国共产党的执政地位,中国共产党作为执政党的特点日益显现。党的基本任务转变为维护现有的政治秩序,巩固新生政权党执政方式的基本要求

和执政地位。通过社会主义改造,国家掌握了大部分的经济资源,五种经济成分逐渐过渡到单一的社会主义公有制经济。这种转变一方面使得国家成为推动经济发展的主体,能够通过连续的经济建设计划调动各方面的资源,迅速恢复国民经济,巩固新生政权的经济基础;另一方面也简化了社会成员的经济背景成分,形成了相对单一的社会分配关系,有利于巩固新的社会经济制度。

新政权的建立,为公民生存发展、政治自由等基本权利的保障提供了前提条件。国民经济的恢复和经济建设的成就,赢得了广大民众的认可。人民群众对新的社会制度和意识形态普遍认同。

在新政权里,民主政治派别的成员占了相当比例。中国共产党和民主党派的合作形式由过去的统一战线发展到了政治协商会议,由经验式的合作上升为一项同定的国家基本政治制度,党际合作得到了空前巩固和发展。

对中国共产党的执政构成威胁的环境要素主要来自于国际社会。由于意识形态的分歧,新生的社会主义政权不但得不到西方国家的承认,反而遭到政治经济封锁。为了拓展外交空间,中国共产党领导下的新中国实行“一边倒”的外交方针,争取世界范围内社会主义国家和政党的支持。同时,以和平共处五项原则为基础,结合当时世界范围内反对殖民主义、争取民族独立的民族国家革命运动,广泛发展同两大阵营之外的国家的外交关系。积极的外交努力和中国革命成功的示范性力量为新中国赢得了外交主动权,使中国共产党的执政地位在严峻的国际形势下仍能得到巩固。

“文革”期间,对社会主要矛盾的错误判断使得党的主要领导人没能正确分析当时的执政环境,试图以阶级斗争、政治斗争为主要形式来巩固党的执政地位,

第三篇:《改革和完善党的执政方式和执政方式》

论改革和完善党的执政方式

摘〓要:为了进一步加强党的领导,作为执政党的中国共产党必须不断改革和完善党的执政方式,这是巩固党的执政地位的需要,是提高党的执政水平和执政能力的需要,也是建设社会主义法治国家的需要。

关键词:改革〓完善〓执政方式

一、改革和完善党的执政方式是加强党的领导,巩固党的执政地位的需要 坚持共产党的领导,是中华人民共和国政治制度最根本的原则,也是中国政党制度的最根本原则。这项原则包括两个方面:从政治制度来说是中国共产党在国家政治生活中的领导;从政党制度来说是中国共产党对各民主党派的领导。 中国共产党在国家政治生活中的领导,在我国宪法中已明确加以规定。它是指路线、方针、政策的政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策的

党执政方式的基本要求由永宁作文网(www.ynsdkj.com.cn)收集整理,转载请注明出处!原文地址http://www.ynsdkj.com.cn/fanwen/dangtuan/22556.html

文章评论
Copyright © 2006 - 2016 www.ynsdkj.com.cn All Rights Reserved
永宁作文网 版权所有