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党风廉政建设责任制动态管理

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第一篇:《关于落实党风廉政建设责任制工作情况的自查汇报》

关于落实党风廉政建设责任制工作情况的自查汇报

市委检查组:

按照市纪委监察局《关于对2002年贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行检查的通知》(传真件)要求,现将我县2002年贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下:

一、主要作法

2002年,在市委、市政府的正确领导和市纪委的具体指导下,我们坚持以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、中纪委七次全会和省、市纪委全会精神为指导,结合自身工作实际,紧紧围绕全县经济建设中心,将党风廉政建设责任制作为党的建设和政权建设的重要内容,着力在抓特色、求实效上下功夫,保证了党风廉政建设责任制的顺利落实。

(一)坚持教育引导,强化责任意识。坚持以深化认识为先导,从抓教育入手,不断提高各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。一年来,我们坚持以县乡两级党校为阵地,把党风廉政建设责任制的学习教育纳入各级党组织学习的重要内容,与“三个代表”学习教育活动、警示教育、党纪法规教育有机结合起来,对广大党员干部进行教育。同时,充分利用县内报纸、广播、电视等新闻媒体的专栏及文艺节目、图片展等多种形式开展经常性教育。今年5—6月,我们扎实开展了党风廉政建设教育宣传月活动,县委亲自研究部署,县委副书记、县长董永祥同志代表县委亲自作动员讲话,做周密安排,把“反面典型以案说法说纪”活动亲自抓在手上。县委于5月18日率先组织了26名县级干部和150名党政一把手在县委党校集体观看了警示教育专题片《痛悔》,并就此展开了热烈的讨论座谈,畅谈了观后感,受到了深刻的教育。此后,全县所有乡局级以上单位和部分二级单位、乡镇站所都集体组织观看了专题片,全县共组织专题座谈会200余场,县电视台每天2次连续20天播放专题片《痛悔》,全县2万余名党员干部都按县委的要求进行了收听收看。今年我县的警示教育活动呈现出“大员上阵有高度,安排部署有精度,讨论座谈有温度,全员参与有广度,宣传报道有深度”的“五度”特色,湖北省党风廉政建设宣传教育月活动领导小组办公室专门编发简报于5月23日向全省独篇总结推广了竹山县的这一作法。今年全县共举办各种知识讲座100余期,举办各种培训班13次,深入基层、学校、企事业单位讲授党课、党纪党规知识30场次。宣传本地单位和个人先进事迹8个,剖析反面典型事例2个,增强了广大党员干部对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,进一步强化了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。

(二)坚持“一岗双责”,强化责任落实。坚持实行“一岗双责”目标管理,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实的良好格局。一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程来实施,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确规定了党政“一把手”的责任范围、责任内容、责任目标,对各级“一把手”提出了“六个必须”的要求:即“一把手”必须亲自签订党风廉政建设责任书,必须亲自研究部署反腐倡廉工作,必须亲自深入基层了解党风廉政建设情况,必须亲自协调查处重大案件,必须亲自检查考评党风廉政建设责任制落实情况,必须亲自落实重大问题的责任追究。在年初全县党建工作会议上,县委副书记、县长董永祥代表县委分别与17个乡镇和县直7个战线的工委书记签定了党风廉政建设目标管理责任书。对全县反腐倡廉工作的重大决策和开展的重大活动,县委书记贺兴国和县长董永祥亲自部署过问,亲自督办检查,对存在问题的乡镇和县直部门,亲自找主要负责人谈话,严肃批评,提出要求,并责令限期整改。二是坚持领导班子成员各负其责,制定了《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设责任制岗位职责》,对领导班子成员在落实党风廉政建设责任制工作中的责任界限进行了明确分工,解决了“抓什么”、“怎么抓”的问题。各领导班子成员都分别与分管的部门签订了责任书,据统计全县各级共签订责任书1180份,从而形成了从县到乡镇到村的责任网络。三是坚持“两手抓、两手硬”。将党风廉政建设工作与经济、业务工作有机结合起来,一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。两项工作一起抓,两项成果一起要,从而形成了党政齐抓共管

的工作格局。

(三)坚持规范管理,完善配套制度。制度建设是责任追究的前提和依据。今年我们先后制定完善了《竹山县党风廉政建设目标管理实施办法》、《落实党风廉政建设责任情况定期自查制度》、《竹山县党风廉政建设责任制目标量化考评实施细则》以及诫勉谈话和责任追究等一系列制度和规定。同时,对全县领导干部的廉政档案进行了规范,加强了管理,专门下发文件,明确规定全县副股级以上的干部属建立廉政档案的对象,将个人的收入、住房、通讯工具等方面情况和工作总结、述廉述责报告、信访调查报告、处分文件、民主测评、问题说明及司法机关文书作为廉政档案的内容进行收集归档。县委组织部还会同县纪委建立违纪党员干部信息库,供选拨调整领导干部工作时使用,引起了中央组织部的关注,《组织部长参阅件》介绍了我县的这一做法。据统计,全县副股级以上干部共建立较规范的廉政档案3500余卷,为选拔任用干部、加强对干部的跟踪监督管理提供了可靠的依据。

(四)坚持督办检查,强化责任考核。县委、县政府对各乡镇、县直各部门领导班子和领导干部落实责任制情况,实行动态管理和跟踪监督。继续实行目标量化管理,对各项工作进行量化,实行百分制考评,县党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织每季度进行一次抽查,每半年开展一次考核,年终进行总考评,考评结果作为单位和领导班子成员评先评优的重要依据,按照“一岗双责”、“一票双否”制度严格兑现。建立并推行了告知反馈制度,对存在的一般性问题或一些倾向性问题,或群众信访较多、意见较大的地方和单位,由纪检监察机关及时给地方党委、政府和单位党组织下发通知书,或找单位主要负责人进行谈话,将问题解决在萌芽状态。问题解决的情况及时向县委、县政府和县纪检监察机关反馈。今年县委共发出告知书10次,督促相关单位及时解决了问题。

(五)坚持守土有责,强化责任追究。县委、县政府把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,作为严肃党的政治纪律的重要措施来落实,与经济目标管理和服务承诺制紧密结合起来,规范各级党员干部的从政行为,有力地促进了党员干部思想作风的好转。今年,县委、县政府先后组织23个检查组深入县直和乡镇,对落实党风廉政建设责任制情况进行检查,对责任意识差、工作不到位的5个单位进行了通报批评,县委、县纪委领导分别找这些单位的主要负责人进行谈话,取消了这5个单位及负责人的评先评优资格,并责令这些单位对存在的问题提出书面整改措施,限期整改。一年来,全县共追究了21名干部的责任,其中副科级以上领导干部16人;给予党纪处分6人,政纪处分6人,组织处理8人。

二、工作成效

(一)党风廉政建设责任制的贯彻落实,增强了领导干部廉洁自律意识。

全县各地各单位以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,多管齐下,不断强化领导干部廉洁自律工作。一是专项清理促自律。今年我们按照全省开展领导干部廉洁自律专项清理工作的精神和要求,组织专人专班对全县领导干部违规购买企业内部职工股,党政机关、事业单位用公款为个人购买商业保险的情况进行了全面清理。全县参加清理人数2373人,其中县级干部36人,科级干部1053人,股级干部1284人,通过自查自纠、检查核实,没有发现违纪违规现象,通过专项清理,大大提高了领导干部的廉洁自律意识,一年来,副科级以上领导干部主动报告个人重大事项52项,上交礼品礼金3万余元。二是制度规定促自律。县委、县政府认真贯彻落实全国增收节支电视电话会精神,从加强领导干部廉洁自律工作、转变干部作风的需要出发,结合我县实际,起草并实施了《关于严禁领导干部用公款吃喝玩乐的规定》,要求领导干部保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格公务接待标准,实行同城不吃请(县直单位的各级领导干部在县城内办理公务或检查指导工作,一律不准在单位就餐),严禁利用工作和职务之例参与公款娱乐活动或接受礼品;制定并实行了《关于加强党政机关公务小汽车购置管理的规定》,严禁超编超标购车和公车私用;严格实行了领导干部重大项报告制度,凡是涉及到领导干部个人生活和工作方面的重大事项,事前必须按照分级管理的原则向县纪委或所在党组织请示报告。这些制度的实行,

有效制止了10余起大操大办、借机敛财的苗头,狠刹了挥霍公款、讲排场、更换超标准小汔车,出国旅游等不正之风。

(二)党风廉政建设责任制的贯彻落实,推进了反腐败斗争三项工作的深入开展。

今年,县委、县政府把加大查处案件、纠风和执法监察工作力度作为落实从严治党方针的重要环节来抓,充分发挥纪检监察机关的职能作用,坚持重拳出击,集中力量,解决了一批群众反映强烈、在社会上有重大影响的问题,促进了全县党风根本好转。一是查办案件有新突破。元至10月,全县共受理信访举报201件,初查核实案件线索106件,立案20件24人,结案16件23人,其中给予党纪处分19人,给予政纪处分16人,(含交叉12人)其中乡科级以上领导干部13人,为国家和集体挽回经济损失20余万元。二是纠风和执法监察工作取得新成效。扎实推进农村税费改革,严格落实有关政策,农民负担明显减轻;治理中小学乱收费成效明显,严格执行“一费制”标准,严肃查处了违规收费行为,通过专项检查,共查出30余所学校违规收费85万余元,已清退60万元,对某乡镇中学乱收费行为进行了立案查处,现已进入移送审现阶段,在全县教育战线反响较大;为适应我国加入WTO的要求,县委、县政府加大了经济环境治理力度,组建了全县经济发展环境投诉中心,挂靠县民营企业办公室,成立了以县委副书记柯大成为组长,县委常委、组织部长刘前信等为副组长的全县经济环境投诉中心领导小组,中心负责受理涉及经济环境方面的举报和投诉,对县直某部门借办证乱收费的行为进行了调查处理,责令该单位退回了违规收取的费用7.5万元。

(三)党风廉政建设责任制的落实,促进了干部思想作风的转变和全县经济的发展。 贯彻落实党风廉政建设责任制,根本目的在于约束党员干部廉洁从政行为,树立全心全意为人民服务的观念,促进作风的转变,促进经济的发展。因此,我们在实际工作中,把加强干部队伍的思想作风建设放在重要位置,始终当作一件大事来抓落实。

坚持开展民主评议行风活动。行业风气好坏,直接影响到从政行为,影响到党和政府的形象。今年来,我们在县卫生局等4个县直单位认真开展行风评议活动,通过召开动员会、走访座谈群众、调查问卷、设立举报电话、意见箱等多种途径,广泛收集人民群众对各行各业的意见和建议,组织群众代表参与评议,对群众反映强烈的问题,限期整改,直到满意为止。全县共收集群众意见、建议1000余条,这一活动的开展,大大促进了行业风气的明显好转。

坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级,一级对一级负责”的领导责任体系,我们坚持对乡镇和县直单位党政“一把手”实行述廉述责制度,要求各单位党政“一把手”对自己履行党风廉政建设责任制责任和执行廉洁自律情况进行自我叙述、自我评价。今年全县共有200名党政“一把手”进行了述廉述责汇报。在自述的基础上,组织各阶层代表进行民主测评,按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次,实行无记名投票,测评结果记入个人廉政档案,作为今后提拔使用、晋职晋级的重要依据。

通过采取上述措施,广大干部的思想作风得到明显转变。突出表现在:一是提高了办事效率和服务质量。在实际工作中,我们将“一条龙”服务与实行承诺制、投诉制和责任追究制结合起来,改善了经济发展的“软环境”,提高了工作效率和服务质量。二是疏通了人民群众监督的渠道。尤其是推行政务、村务、厂务“三公开”,实行“阳光工程”,将关系到群众切身利益的事项进行公开,增强了办事的透明度,解决了群众反映强烈的“暗箱操作”问题,广大人民群众直接参与监督,使权力能够在公众的视野内高效廉洁运作,充分调动了广大人民群众参与反腐败斗争的积极性。三是促进了经济发展。实行“一岗双责”两项工作一起抓,大大促进了经济的发展。

(四)党风廉政建设责任制的落实,推进了源头治腐工程的实施。

县委、县政府针对近年来全县党员干部违纪违法的特点和规律进行研究,作出了《关于进一步加强源头治理腐败工作的意见》,将源头治腐工作纳入党风廉政建设责任制内容,一起部署、一起检查、一起考评。对源头治腐13项工作分别明确了牵头单位的责任、任务,提出了安排意见,坚持管钱、制权、用人三管齐下,形成了同步推进、互促互动的工作格局,推动了源头治腐

工作深入开展。

1、严格了财务管理制度。严格执行了“收支两条线”规定。今年元至九月预算外资金专户储存2400万元,征收政府调控基金50万元。查处违纪违规资金430万元,追缴入库21万元;财会核算中心成立并开始运行,全县行政事业单位已实行了工资直发,并逐步把县直各部门的资金纳入中心管理;零户统管已在全县17个乡镇全面推行,各乡镇均成立了会计工作站,全县共注销单位银行帐户210多个,乡镇所有的行政事业单位财务已纳入统管范围,统管面达到100%;村帐站审在全县330个村全部实行,会计人员定期集中办公,集中报帐,各村普遍实行民主理财,财务开支实行定期向群众公开。据不完全统计,元至十月共退回不合理开支单据4719张,金额达57.4万元,为集体挽回了经济损失。

2、健全了权力约束机制。深入进行行政审批制度改革,精减了部分行政审批项目,及时将市政府公布取消的2批190余项审批项目,进行了公示,县委、县政府要求不该审批的项目,坚决不再审批,缩小了行政权力对经济活动的管制范围;充分发挥市场机制的作用,凡是能够运用市场机制调节的,一律不得进行行政干预,避免行政权力直接插手经济活动,政府采购工作进展顺利,今年采购金额达197万元,节约资金44万元,节约率18%,采取定险种、定险额、定险期方式,积极办理车辆统一保险,今年投保车辆52台,保费支出23.7万元;切实加强有形建筑市场建设和工程建设招标管理,到目前,全县10项30万元以上,合同造价2474.7万元,总建筑面积36490平方米的建设工程,入市率、报建率、招标率、公开招标率均达到了100%;充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式,大力推行“阳光工程”,对公开的内容、程序、时间、效果作了更加具体明确的规定,确保真公开、全公开、常公开,减少权力腐败的客观条件。

3、改革了干部人事制度。县委、县政府认真组织学习和贯彻落实《干部任用工作条例》,采取切实有效措施,在干部的考察、选拔、管理、考核等方面加大改革力度,坚决克服了用人上的不正之风。实行领导干部任前公示制。今年以来,共对县委拟提拔的62名领导干部进行了任前公示,其中正局级29名,副局级33名;中层干部实行竞争上岗。在县直机构改革中,先后有57个单位、256个科股室岗位进行了竞争上岗;干部任用实行全委会票决制,在前不久结束的乡镇换届调整中,对县委拟任的34名乡镇正职进行了投无记名票表决。

总结一年来的工作,我们有以下几点体会:上级领导的指导是落实党风廉政建设责任制的强大动力;强化各级“一把手”责任是落实党风廉政建设责任制的组织保证;加强监督检查是落实党风廉政建设责任制的关键环节;依靠群众的参与是落实党风廉政建设责任制的坚实基础;促进经济发展是落实党风廉政建设责任制的根本目的。

三、存在的问题

虽然我县在贯彻落实党风廉政建设责任制方面,做了一些有益的探索和大量的实际工作,取得了一定成绩,但离上级的要求还有一定差距,工作上还存在一些不容忽视的问题:一是认识上存在误区。有的将党风廉政建设和经济发展两者对立起来,认为强化、硬化党风廉政建设责任制,杜绝请客送礼,会影响到部分企业发展和对上争取项目,进而影响经济发展;有的认为抓党风廉政建设是党组织的事,是纪检监察机关的事,与己无关。二是责任追究不够到位。少数单位在对违反党风廉政建设责任制的人员实行追究时,存在畏难情绪,过多地考虑他们过去的成绩及亲情、友情方面的因素,怕得罪人,不愿追究,甚至不予追究,尤其是追究领导者责任有一定难度。垂直管理的单位和部门由于行政管理权和组织关系都不在地方,在执行责任追究时容易造成“两不管”。三是“三公开”工作有待加强。少数领导干部还存在怕公开、怕失权、怕失威的糊涂认识,公开的内容不够真实、公开的时间不够准确、针对性差、公开的效果不佳。四是少数领导干部上报个人情况不够真实。尤其在报告个人收入、收受礼品、重大事情上,还存在情况不实、材料不齐、内容贫乏等问题。

四、今后的工作打算

贯彻落实党风廉政建设责任制,既是当前一项紧迫任务,也是一项长期工作。在今后的工作中,我们将着重从以下几个方面再加措施、再加力度,切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。

第一,进一步加大宣传教育力度。紧紧围绕中央十五届六中全会精神的学习和“三个代表”重要思想学习教育活动,帮助全县广大党员干部了解责任制的具体内容,掌握责任制的精神实质,明确自己担负的职责,使各级领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义,及时纠正错误认识,不断增强落实责任制 的自觉性。

第二,进一步加大源头治腐工作力度。源头治腐工程是反腐败斗争的治本之策,在今后的工作中,我们将结合工作实际,对出现的新情况、新问题进行不断的探索,认真地研究,妥善地解决,真正达到从源头上预防和治理腐败现象的目的,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。

第三,进一步加大案件查处力度。针对群众反映强烈的热点、焦点及难点问题,加强领导,强化措施,拓宽案源,力争查处大案、要案取得新突破。

第四,进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署,年终检查的模式,做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合,与干部述职、考核任用相结合。

第五,进一步加大责任追究的力度。根据党风廉政建设责任制检查考评结果,严格按照《党风廉政建设责任制目标管理责任书》的规定,对落实好的单位和个人进行公开表彰,对落实差的单位和个人依据责任追究制度的有关规定,进行严肃处理,情节严重的,给予党纪政纪处分,触犯刑律的,移送司法机关处理。

贯彻落实党风廉政建设责任制直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。我们一定严格按照中央和省委、市委要求,以高度的政治责任心和良好的精神状态,把党风廉政建设责任制宣传好、贯彻好、落实好,促进竹山经济和社会持续健康发展!

第二篇:《党风廉政建设论文强化责任追究论文[1]》

党风廉政建设论文强化责任追究论文:强化责任追究 认真

落实党风廉政建设责任制初探

摘要:党风廉政建设和反腐败斗争,取决于责任追究的

严格执行。从操作、界定、协调等方面分析了责任追究制存

在的难点。并对责任追究应把握的十个方面的重点作了陈

列。最后指出,落实责任追究,必须落实责任目标和严格考

核,必须落实责任到位和严格要求,必须落实监督制约和严

格制度,必须落实依法办事和严肃执纪。

关键词:党风廉政建设;责任追究;难点;重点

在加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的实践中,

责任制能否得到真正的贯彻落实,根本取决于责任追究的严

格执行,责任追究是党风廉政建设和落实反腐败斗争的重要

手段和关键环节。然而,由于一些单位和部门,制定的实施

细则或办法没能结合自己的实际情况,且具体性或可操作性

不强,致使“责任追究”难以落实,难能发挥应有的效力。

因此,在落实党风廉政建设责任制的实践中,要切实加强责

任追究的研究和完善。本文从以下三方面对强化责任追究、

认真落实党风廉政建设责任制作粗浅探索。

一、实施责任追究存在的难点党风廉政建设责任制动态管理

近十年来,通过建立党风廉政建设责任制和责任追究

制,对促进党风廉政建设和反腐败斗争起到了积极的推动作

用,并收到了警示、约束、激励的效果。但由于体制、机制

等方面的原因,在执行过程中还存在着这样或那样的一些问

题,主要存在:党风廉政建设责任制动态管理

(一)操作难

党风廉政建设责任制动态管理

发生违法违纪的问题后,对责任人的追究处理上,这个

责任由谁来追究,如何追究,怎样明确责任追究的主体及其

职责等方面,还存在着职责不明,职能部门之间没有衔接,

甚至互相推诿。有些是碍于人情、面子,不愿得罪人,有些

是具体责任不十分清楚,还有些是追究的范围不太明确。致

使责任追究“难以操作”,往往大事化小

  • 党风廉政建设责任制
  • 2016年度落实党风廉政建设责任制
  • 2016档案局党风廉政建设及反腐败工作责任制
  • 2016年个人党风廉政建设责任制落实情况
  • 什么是党风廉政建设责任制
  • 党风廉政建设责任制,加强领导,注重教育
  • 党风廉政建设责任制试题
  • 党风廉政建设目标责任制报告
  • 党风廉政建设责任制问题整改落实汇报
  • 党校党风廉政建设责任制
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